金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合(hé)印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构存在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服(fú)务(wù)，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷(dài)款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则(zé)实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价(jià)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项(xiàng)目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语(yíng)场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管，除(chú)交易当(dāng)事(shì)人提出明确要求外，购房款应(生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高(gāo)于(yú)市(shì)场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门(mén)会(huì)同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处(chù)不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监(jiān)管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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